Тендер как способ получения новых клиентов для вашего бизнеса

Тендер – это способ закупки товаров, работ и услуг, как правило, конкурентный. Принять участие в тендере может любой поставщик или исполнитель, а побеждает в нем тот, чьи условия максимально выгодны для заказчика. Тендеры бывают государственными (их еще называют госзакупками) и коммерческими.

Понятия «тендер» в законах, регулирующих закупочную деятельность, нет, зато есть множество других: торги, аукцион, конкурс, контрактная система, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика. Новичкам в поставках бывает очень непросто разобраться в этих терминах, поэтому говоря о тендере, они могут подразумевать только госзакупки, хотя понятие тендера более общее.

Добавляют сложности еще и нормативно-правовые акты, которые регулируют эту сферу. Основных законов здесь два:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

На электронных площадках для торгов указывают отдельные рубрики для закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ. Все государственные закупки (а это государственные и муниципальные органы власти, а также бюджетные и муниципальные организации) должны проходить в рамках контрактной системы по закону № 44-ФЗ. Закон № 44-ФЗ объемный, сложный и более строгий, чем закон № 223-ФЗ. По № 223-ФЗ закупки ведут не только заказчики, имеющие государственное участие (подробнее в статье 1 этого закона), но и коммерческие организации, хотя они могут вести закупки и полностью по своим правилам.

Где проводят тендеры?

Тендеры проводят на электронных торговых площадках (ЭТП) – специальных Интернет-порталах, объединяющих на одном информационном и торговом пространстве заказчиков и поставщиков товаров и услуг. На этих площадках покупатели и продавцы заключают сделки: купли-продажи, поставки, оказания услуг, выполнения работ.

ЭТП для проведения тендеров для государственных и муниципальных нужд были отобраны Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономразвития. Таких площадок пять:

Заказчиками на этих площадках выступают государственные и муниципальные органы власти; казенные и бюджетные организации (по закону № 44-ФЗ) и организации с государственным участием (по закону № 223-ФЗ). Кроме того, вся информация о проводимых государственных тендерах публикуется в ЕИС на официальном сайте размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) – www.zakupki.gov.ru.

На коммерческих электронных площадках заказчиком может быть любое юридическое или физическое лицо. Коммерческие электронные площадки могут быть общедоступными или корпоративными, т.е. принадлежащими конкретным организациям. Большая часть коммерческих торговых площадок объединена в Ассоциацию Электронных Торговых Площадок www.aetp.ru.

В Ассоциацию входят:

• федеральные электронные торговые площадки;
• группы площадок;
• коммерческие торгово-закупочные системы;
• электронные торговые площадки по реализации имущества;
• международные торговые системы.

На сайте Ассоциации можно ознакомиться со всеми этими площадками и разобраться в условиях их работы. Членство в Ассоциации позволяет заказчикам быстро приобрести необходимые товары (заказать услуги) с высоким качеством и по низким ценам, а поставщикам – выйти на значительные объемы заказов вне зависимости от их географического месторасположения.

В чем преимущества электронных торговых площадок по сравнению с обычными способами поиска заказчиков и поставщиков? Прежде всего – это одномоментный охват большой целевой аудитории (преимущественно российской, но есть заказчики и из стран СНГ). ЭТП ведут реестры своих участников – и заказчиков, и исполнителей. Пока еще участие в тендерах не так конкурентно, как обычное взаимодействие покупателя и продавца.

Электронные торговые площадки дают возможность своим аккредитованным пользователям проводить аналитические исследования динамики рынка по проведенным торгам, что позволяет выработать правильную маркетинговую политику. Дополнительный плюс участия в тендерах в том, что затраты на рекламу товаров и услуг сводятся к минимуму, а само участие в торгах ведется из любого места, где есть интернет.

Еще один важный момент – все участники тендеров проходят документальный контроль при прохождении аккредитации на площадке и получении электронной подписи, что значительно снижает риск заключения контракта с недобросовестным контрагентом.

Как найти тендер?

Каждый день на электронных торговых площадках объявляются сотни новых тендеров на поставки товаров или оказание услуг. Кроме государственных площадок и официального сайта госзакупок существует еще около 500 различных сайтов, на которых собрана информация о разных тендерах: коммерческих и бюджетных. Некоторые из них бесплатны, а часть предоставляет доступ к информации по тарифам, дополнительно предлагая обучение, услуги и помощь в сопровождении тендеров.

Возьмем для примера одну из старейших торговых площадок Bicotender. Интерфейс поиска позволяет находить тендеры по отраслям, по регионам, по тегам (ключевому слову поиска).

В каждой отрасли активных тендеров – десятки и сотни тысяч! А кроме активных, то есть объявленных на настоящий момент торгов, есть еще и каталоги планов закупок, которые обязаны выставлять на текущий год все организации с государственным участием.

Среди этих тендеров обязательно найдется тот, который будет выгоден лично для вас. Участию в тендерах можно научиться и на самих площадках, и на специальных курсах.

Условия работы на электронных торговых площадках

ЭТП размещают на своих сайтах инструкции для пользователей, желающих принять участие в тендерах, поэтому во всех подробностях вы можете узнать об этом на выбранной площадке. Основных условий к участникам торгов два:

• пройти аккредитацию на площадке;
• получить или уже иметь квалифицированную электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Аккредитация пользователя – это его регистрация в системе ЭТП через личный кабинет и подача заявки с приложением электронных (сканированных) копий документов, таких как: выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, учредительных документов, подтверждающих полномочия участника и других. Аккредитация пользователей на площадке бесплатна, а за оформление электронной цифровой подписи надо будет заплатить, без ЭЦП аккредитация невозможна.

Электронная цифровая подпись – это последовательность электронных символов, которая формируется при помощи специального программного обеспечения. ЭЦП гарантирует идентификацию пользователя и неизменность подписанного им документа. Электронный документ, подписанный цифровой подписью, признается равнозначным бумажному документу, подписанному собственноручно. Срок действия подписи составляет 1 год, после чего ЭЦП необходимо перевыпустить.

За получением электронной подписи нужно обратиться в один из удостоверяющих центров, аккредитованных Минкомсвязи России. Стоимость ЭЦП зависит от тарифного плана, например, можно купить электронную подпись для участия в госзакупках за 4450 рублей, а для участия в тендерах на государственных и коммерческих площадках – за 8250 рублей.

После оплаты стоимости ЭЦП необходимо подготовить пакет документов, которые нужно представить лично или через доверенное лицо в точки выдачи электронной подписи.

Для юридических лиц это:

• заявление в Удостоверяющий центр;
• копии свидетельств о госрегистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет, заверенные нотариально или удостоверяющим центром при предъявлении оригиналов;
• оригинал или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ;
• копия документа о назначении руководителя или доверенность, подтверждающая полномочия владельца сертификата ключа проверки ЭП, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
• копия паспорта гражданина Российской Федерации, на чье имя изготавливается сертификат ключа проверки ЭЦП, с предъявлением оригинала паспорта;
• доверенность на представителя, если документы предоставляет и/или получает не владелец сертификата, а его уполномоченный представитель и копия паспорта представителя, с предъявлением оригинала
• СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета.

Индивидуальные предприниматели представляют аналогичный пакет документов, соответственно их организационно-правовой форме.

Некоторые удостоверяющие центры предлагают услугу по доставке электронной подписи и настройки рабочего места с выездом специалиста за дополнительную плату. Например, такая услуга в Москве для одного рабочего места стоит 4500 рублей.

Читайте также:

Как участвовать в тендерах начинающему

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 17 марта

Как участвовать в тендерах начинающему ИП, ООО и физлицу

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Что такое тендеры простыми словами
• Преимущества и недостатки участия в тендере
• О мифах про тендеры в России
• Какой начинающий может принять участие в тендерах
• Требования к участникам тендера
• Как участвовать в тендерах начинающему: пошаговая инструкция
• Нюансы работы с сайтом госзакупок
• Типичные ошибки начинающих при участии в тендерах

Многие бизнесмены не имеют представления о том, как участвовать в тендерах начинающему. А так как именно через тендеры реализуется немалая часть товаров и услуг в самых разных отраслях экономики, вопрос этот является актуальным и требует разъяснения.

Однако почти все граждане РФ уверены, что тендер имеет отношение к коррупции и воровству государственных средств в особо крупных размерах. Может быть, и есть такие случаи, но в целом победить в тендере можно любой фирме.

Ниже представлена пошаговая инструкция, как участвовать в тендерах, а также подробно рассмотрено, как это могут сделать новички.

Что такое тендеры простыми словами

Тендеры уже давно начали пользоваться большой популярностью и могут организовываться в абсолютно любых сферах бизнеса. К примеру, для модернизации офисного оборудования либо для осуществления мероприятий по уборке территорий и прочее. Любому молодому бизнесмену не лишним будет знать, как начать участвовать в тендерах с нуля, грамотно распорядиться при этом бюджетом, в какой области экономики будет меньше всего конкурентов и где вложения принесут максимальную выгоду.

С английского языка тендер (tender) переводится как «предложение». По сути это способ поиска выгодных предложений на поставку продукции, услуги или выполнения работ, прописанных в организационных документах с указанием сроков выполнения договоренностей. Процедура осуществляется в конкурентной форме, начать участвовать все компании могут на равных и вправе рассчитывать на положительный результат. В тендерной документации оговаривается, что договор заключается с тем из участников (это могут быть и начинающие), чьи условия оказались максимально выгодными для заказчика. Никто из конкурентов, начавших участвовать в тендере, ничего не знает об условиях, предлагаемых друг другом (как это принято на аукционах). Существуют специальные электронные площадки, где любой желающий может оставить заявку на участие.

Выделяют несколько видов тендеров:

• открытые;
• закрытые;
• специализированные закрытые;
• двухэтапные;
• торги по запросам и котировкам;
• закупочные с единственным источником.

В Федеральных Законах 44 и 223 изложены некоторые принципы, по которым формируется классификация тендеров на современном рынке. Это может быть сделано исходя из допустимого количества участников (открытые, закрытые и тендеры, число участников в которых ограничено) либо с учетом того, возможно ли внесение изменений в список требований. То есть различают одноэтапные и двухэтапные торги с запретом на переговоры и с возможностью их проведения, соответственно.

Открытая форма торгов.

В таких тендерах могут начать участвовать абсолютно все субъекты хозяйствования, новички, разумеется, тоже. Информация об их проведении открыта, размещена в ЕИС (Единой информационной системе), а также в периодической прессе. Конечно, чем больше желающих участвовать, тем сильнее конкуренция. Зато это дает возможность заказчику потратить меньше денег, выбрав самые выгодные для себя условия по поставкам, услугам или работам.

О подобных мероприятиях знают лишь те, кого организаторы посчитали нужным пригласить для участия. Это в большинстве случаев крупные компании или целые корпорации.

Имеются в виду те, в которых могут начать участвовать лишь кандидаты, подходящие под оговоренные условия (среди них могут быть и начинающие). К примеру, мероприятие проводится в рамках одного государства или от участника требуется специальный допуск и прочее. Такие меры применяются, когда идет речь о сложных видах работ, которые могут выполнить лишь некоторые специализированные фирмы. Они заранее получают от организаторов торгов приглашения к участию, и кроме них никто больше не может выдвигать свои предложения в рамках данного тендера.

Преимущества и недостатки участия в тендере

Чтобы понять, как новичку начать участвовать в тендерах, следует разобраться в некоторых особенностях данной процедуры, существующих подводных камнях, плюсах и минусах.

Вот чем хорошо участие в тендерах:

• все участники (в том числе и начинающие) на равных, в условиях честной конкуренции борются за право получить заказ;
• появляется возможность заключить экономически выгодный контракт;
• названия организаций-участников, а также сведения о них становятся известны заказчику, что будет способствовать большей их узнаваемости на рынке;
• сфера сотрудничества фирмы с каждым разом становится все шире;
• участвовать в тендерах начинающему ИП или ООО особенно полезно, это в разы повышает вероятность получения госзаказов в будущем;
• в открытых тендерах борьба совершенно прозрачна;
• можно оставить заявку на специальной площадке через интернет и таким образом начать участвовать.

Даже если компания не выиграла торги, большое значение имеет даже просто участие в тендерах, особенно для начинающих бизнесменов. Это хорошая возможность для фирмы либо ИП заявить о себе на рынке.

Наряду с плюсами любое мероприятие либо процесс имеет и некоторые минусы. Это естественно.

Что касается тендеров, то к их недостаткам можно отнести такие моменты:

• это довольно сложный процесс, иногда запросы бывают очень серьезными и нередко, к сожалению, они заранее выстроены с учетом интересов уже определенной намеченной организации;
• когда в тендере особое внимание уделено запросу цен, это толкает участников-исполнителей на сильное понижение стоимости своих услуг или товаров. В результате победитель хоть и продает товар или услугу, но с минимальной для себя прибылью;
• есть риск, что заказ окажется невыполненным;
• участники-поставщики могут заранее договориться и демпинговать цены, что отразится на стоимости контракта.

Развеиваем мифы про тендеры в России

Тендеры постепенно становятся неотъемлемой частью современной экономики, через них реализуется все большее количество товаров и услуг, популярность подобных мероприятий неизменно растет. Информация о них при этом в бизнес-кругах накапливается очень разная и противоречивая. Что-то соответствует действительности, а что-то, не без помощи самих же участников, стало отчасти вымыслом.

Вот несколько мифов о тендерах, которые можно услышать чаще всего:

• Россия – страна широких возможностей, а значит, и площадка для таких же масштабных махинаций, в том числе касающихся и проведения тендеров. Понятно, что дыма без огня не бывает. Но антимонопольная служба прилагает все усилия к тому, чтобы это мнение все же больше было мифом, чем реальностью.
• Никто не поможет, если процедура все же проводилась с нарушением законов. Как в таком случае участвовать в тендере начинающему ИП или ООО, о какой победе может идти речь? В действительности если противоправные действия заказчика доказуемы, то ФАС может отменить результаты торгов.
• Начинающих участников не воспринимают всерьез. Но заказчик не враг сам себе, и если условия новичка выгодно отличаются от других, а документация подготовлена по всем правилам, то он будет вполне конкурентоспособен на фоне старожилов.
• Договор заключен, однако оплата не выполняется вовремя. Значит, следует сообщить об этом в ФАС, и вопрос будет решен.

Какой начинающий может принять участие в тендерах

Физическое лицо.

Как участвовать в тендере начинающему, и доступно ли данное мероприятие для физических лиц? Да, по закону, любое физическое лицо может участвовать в тендере наравне с другими претендентами.

Более того, закон предписывает не притеснять права никого из участников, каков бы ни был его статус, даже если это всего лишь начинающий конкурсант.

Но на практике шансов выиграть у физического лица очень мало, разве что речь идет о малобюджетных закупках, которые для крупных поставщиков-участников малоинтересны. Кроме того, организаторы могут выдвигать особые условия, чтобы допустить к торгам лишь ограниченный круг конкурсантов.

Для физических лиц по закону всегда есть возможность участвовать в следующих видах торгов:

• касательно проектов, действующих в интернете (создание сайтов, их наполнение и т. д.);
• по образовательным услугам, например, репетиторству и прочее;
• по изготовлению товаров из категории хэнд-мэйд (украшения, сувениры и т. д.);
• по юридическим услугам (нотариальным) либо услугам фотографов, переводчиков;
• тендеры по выполнению ремонтных работ (как для помещений, так и для всякого рода техники);
• по организации поставок продукции собственного изготовления.

Как участвовать в тендерах начинающему физическому лицу? Не лишним будет иметь представление о существующих на этом пути рисках, а именно:

• физлицо не может внести обеспечение по контракту;
• у человека не всегда могут быть необходимые лицензии по некоторым видам деятельности, и его кандидатура поэтому будет отклонена;
• если речь идет о выполнении опасных работ, то кандидат не может начать участвовать в торгах, его не допустят.

Индивидуальный предприниматель, в том числе и начинающий, имеет право принимать участие в тендерах, потому что по закону поставка продукции – это вид предпринимательской деятельности.

Чтобы участвовать в тендерах начинающему ИП, должны быть выполнены два требования:

• необходимая для торгов документация оформлена по всем правилам;
• у ИП имеются доказательства того, что он обладает достаточными средствами для выполнения заказа.

Подготовку к участию в тендере лучше начинать заблаговременно. Одной лишь заявки на момент начала торгов недостаточно, тогда организаторы, скорее всего, не станут всерьез рассматривать ИП как возможного исполнителя заказа.

Наиболее распространенный вид субъектов бизнеса на современном рынке – это юридическое лицо. Понятно, что именно юридические лица являются наиболее частыми участниками государственных закупок.

Как участвовать в тендерах по госзакупкам, особенно начинающему юридическому лицу? Тут есть несколько важных моментов:

• если вы работаете по УСН, то для вас будет иметь значение, какие условия оплаты прописаны в контракте;
• не для всех юридических лиц одинаковы требования по сопроводительной документации;
• если юридическое лицо оказалось в списках РНП, то туда же попадут и все люди, являющиеся учредителями данной компании.

Можно рекомендовать солидным компаниям открыть небольшую дочернюю фирму специально для того, чтобы через нее начинать участвовать в торгах по мелким контрактам.

Для чего это нужно? В случае каких-либо досадных недоразумений (или благодаря стараниям конкурентов) в реестр РНП попадет не основная компания-участник, а лишь ее мелкая «ветвь». Контракт может быть по техническим причинам не подписан вовремя, либо образовалась задержка с получением гарантий банка, либо заказчик оказался участником коррупционной схемы и т. д. Любое из этих обстоятельств может стать причиной попадания добросовестного претендента в списки РНП.

Чтобы избежать подобных проблем, достаточно просто сформировать ООО, взяв в качестве учредителя одного человека, и заявить его как участника торгов. При этом не нужно никаких собраний совладельцев для принятия серьезных решений, плюс упрощается процедура оформления любых документов по участию в тендерах.

Бюджетные организации выступают как в роли устроителей, так и участников в торгах по государственным закупкам.

С бюджетных организаций не взыскивается обеспечение контракта, а также они не могут быть внесены в РНП по ФЗ-44.

Если положение о закупках опубликовано, то выделенные деньги можно расходовать в соответствии со статьей 223 44-ФЗ.

Как участвовать в тендерах начинающему (и не только) иностранному контрагенту? Любые иностранные физические и юридические лица допускаются к началу участия в торгах. Данный вопрос регламентирован ФЗ-44, правительственными постановлениями и ограничениями по нацрежиму.

Для прохождения аккредитации в интернете необходимо предоставление всей полагающейся документации (переведенной и заверенной по всем правилам), выданной на законных основаниях в государстве иностранного участника.

Есть категории закупок, в которых по российским законам иностранцы участвовать не могут. В таких случаях они оформляют открытие фирмы на территории России (хорошо, если учредитель тоже российский) и заявляют эту фирму как претендента на заказ.

Требования к участникам тендера

Возможно, сходу не просто будет разобраться, как начать участвовать в тендерах. Система муниципальных и коммерческих закупок может показаться не такой уж простой. Начинать подготовку к участию лучше заранее:

• найти тендер, подходящий фирме по тематике бизнеса;
• ознакомиться с требованиями, выдвигаемыми для подрядчиков;
• собрать пакет документов;
• подать заявку на участие и выполнять все необходимые действия, чтобы поддерживать и продвигать свою кандидатуру.

Требования для всех участников, начинающих в том числе, как правило, очень высокие. Понятно, что заказчику важно получить необходимые товары, услуги или работы по максимально выгодной цене быстро и хорошего качества. Обычно все правила для претендентов на заказ прописаны в тендерной документации.

Наибольшее значение для заказчика имеют следующие моменты:

• участвовала ли компания раньше в других тендерах;
• нет ли задолженностей по уплате налогов и сборов;
• не внесен ли кандидат в РНП;
• сумма уставного капитала, текущее положение дел на фирме в финансовой сфере;
• к торгам могут не допускаться участники малого или среднего бизнеса.

Кроме того, перед тем, как начать участвовать в тендере, начинающему субъекту бизнеса необходимо ознакомиться и с организационно-технической стороной вопроса, которая выражается в следующем:

• если речь идет об электронном аукционе, то фирма-участник должна зарегистрироваться на специальной площадке в интернете;
• обзавестись заранее электронной подписью.

Предварительно участник должен внести обеспечение заявки, которое обычно составляет до 5 % от НМЦК, и собрать всю необходимую документацию, не нарушая обозначенных сроков ее подачи.

Когда перед новичком возникает вопрос, как начать участвовать в тендерах с нуля, нередко оптимальным решением становится обращение за содействием к фирмам, которые специализируются на оказании помощи и продвижении в тендерных торгах. Это, кстати, не так дорого, как оплачивать услуги тендерного специалиста, приобретать специальное программное обеспечение и заниматься вопросом почти вслепую, не особо разбираясь, где шансы на выигрыш реальны, а где – нет.

Тендерные торги без внесения первоначального взноса

Итак, как участвовать в тендерах начинающему бизнесмену, у которого может и не быть достаточной свободной суммы для оплаты первоначального взноса? Дело в том, что он требуется не всегда, а практикуется так называемый запрос котировок. То есть претендент начинает участвовать в конкурсе, ничего не платит до его окончания, и лишь после подписания договора подрядчик выставляет дополнительные условия. Это может быть 5-30 % от НМЦК (начальная цена контракта) согласно действующему законодательству. При этом допускается использование банковской гарантии для подтверждения платежного обеспечения. На практике большинство торгов в сфере государственных закупок не предусматривают внесения авансовых выплат. Это означает, что у исполнителя должны быть лишь деньги на приобретение инвентаря или иных предметов, с помощью которых он сможет непосредственно выполнить свои обязательства по контракту. Стоит упомянуть, что в сфере госзакупок практикуются и так называемые тендеры с авансом.

Совершенно свободно, бесплатно и без регистрации на сайте ЕИС (Единая информационная система) можно получить массу полезной для бизнеса информации. Это сведения о заказчиках, конкурирующих фирмах, товарах и их сезонной востребованности, объеме рынка и т. д.

Опытные бизнесмены сначала собирают всю необходимую информацию и лишь после этого принимают решение о том, чтобы начать участвовать в том или ином тендерном мероприятии.

Как участвовать в тендерах начинающему: пошаговая инструкция

Как участвовать в тендерах начинающему ООО ( ИП или физлицу), с чего начать? Сначала придирчиво изучить нишу, в рамках которой объявлена госзакупка, это даст возможность все внимание направить на подбор наиболее подходящего тендера. Убедитесь в том, что госсектору необходима именно ваша продукция, услуга или вид работ. И только после этого начинайте шаг за шагом выполнять приведенную ниже инструкцию.

Шаг №1. Собираем пакет документов.

Итак, как участвовать в тендерах начинающему ИП или ООО? Первое, что обязательно понадобится, это документация, а именно:

• уставная документация;
• документы о подтверждении полномочий генерального директора;
• документально подтвержденное одобрение сделки на крупную сумму;
• если для осуществления выбранного рода деятельности необходима специальная лицензия, то она тоже должна быть включена в пакет документов;
• если по закону для организации обязательно участие в СРО, то свидетельство СРО тоже нужно предоставить.

Нередко для того, чтобы начать участвовать в торгах, требуются копии договоров вместе с актами, по которым фирма уже выполняла работы ранее, плюс свидетельства о квалификации работающих в ней специалистов, а также справки из налоговой инспекции о том, что у предприятия нет долгов в этой области.

Шаг №2. Получаем ЭЦП (электронную цифровую подпись) и проходим аккредитацию.

ФЗ-44 позволяет проводить госзакупки на электронных площадках в виде аукционов. Чтобы в них участвовать, у претендента должна быть ЭЦП. Согласно статье 5 ФЗ-44, она должна быть усиленной квалифицированной.

ЭЦП дает возможность пользователю подтверждать свои полномочия. Она выглядит как обычная флешка, на которой хранится специальный цифровой ключ. Выдачей занимаются специальные удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию в Минкомсвязи. Чтобы получить ЭЦП, действительную для всех восьми торговых площадок, необходимо обратиться с заявкой и пакетом документов в удостоверяющий центр и заплатить примерно 5000 рублей за год использования. В течение двух-трех дней ее изготовят, а через год ЭЦП нужно будет обновить.

Начиная с 2019 года, все процедуры осуществляются через интернет. Есть восемь электронных торговых площадок:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
2. Электронная торговая площадка НЭП.
3. АО ЕЭТП.
4. АГЗРТ.
5. Электронная торговая площадка ГПБ.
6. РТС-тендер.
7. АО РАД.
8. ТЭК-Торг.

Тендеры гособоронзаказа и иные закрытые торги проводятся на отдельной платформе АСТ ГОЗ.

Как начать участвовать в тендерах в 2019 году? Как только конкурсант регистрируется в ЕИС, тут же выполняется его аккредитация на торговых площадках, и он может начинать участвовать в торгах.

Шаг №3. Выбираем торги и изучаем необходимые документы.

Всю информацию о проводимых закупочных мероприятиях можно найти на сайте www.zakupki.gov.ru. Можно порекомендовать начинать участвовать с так называемых быстрых тендеров, для которых не всегда необходимо обеспечение, и исполнитель выбирается исходя из предложенных цен. Это, к примеру, электронные торги по госзакупкам или электронные запросы котировок.

Просто заходите в раздел «Расширенный поиск» и устанавливаете подходящие для вас критерии:

• приемлемую начальную цену заявки;
• регион, в который необходимо доставить товар;
• название компании-заказчика;
• слова-ключи по извещению и прочее.

Чтобы узнать все об интересующей вас закупке, нужно кликнуть по извещению. Ознакомьтесь с выдвигаемыми в документации требованиями, изучите, что необходимо, чтобы сформировать заявку и начать участвовать в госзакупках.

Также узнайте, понадобится ли обеспечение договора, какие назначены сроки по его реализации, достаточно ли у фирмы средств на заявленную закупку, какие будут штрафы, если организация не справится с поставленной задачей.

Шаг №4. Открываем специальный счет в банке.

Для претендента, решившего начать участвовать в торгах, счет нужен в случае, когда требуется обеспечение по заявке, об этом говорится в ФЗ-44.

В июле 2018 года в отношении понятия спецсчет были приняты многочисленные поправки. До этого момента прямо на электронной торговой площадке предоставлялась возможность разместить сумму, достаточную для обеспечения заявки.

С 2019 года спецсчет обязательно открывается в банке, он и является обеспечением заявки. С него же поступают деньги организатору в случае победы участника в торгах.

Шаг №5. Оформляем и размещаем заявку на участие.

Заявка включает в себя все подготовленные вами документы, бумажные либо электронные, которые перечислены в требованиях по объявленной закупке. Все представленные сведения должны быть достоверными. Документы обязательно заверяет лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

Если речь идет об электронном аукционе, то заявка выкладывается на торговой площадке. А если для того, чтобы начать участвовать в торгах, документы необходимо подать обычным путем, то все их нужно подшить, пронумеровать страницы и в запечатанном конверте переслать заказчику на его адрес. Нельзя нарушать сроки, отведенные на подачу заявок, иначе вас не допустят к торгам. Если требуется обеспечение заявки, нужно успеть еще и перечислить деньги (в рамках электронной площадки либо прямо на счет заказчика).

Теперь остается ждать результатов. Они будут выложены на сайт ЕИС.

Шаг №6. Заключаем договор.

Если вам удалось выиграть торги, предстоит еще продолжить оформление необходимой документации.

Клиент составляет проект контракта (в течение пяти дней, если, к примеру, аукцион был электронный) и высылает его участнику-победителю. Тому отводится тоже пять дней на изучение условий.

• сколько дается времени на выполнение заказа;
• какие назначены сроки для оплаты;
• какие предусмотрены штрафы.

Предъявление протокола разногласий допускается единожды согласно статье 83.2 ФЗ-44.

Нюансы работы с сайтом госзакупок

Начинать участвовать лучше с поиска объявленных торгов на сайте www.zakupki.gov.ru. Пройдите регистрацию на главной странице. Примите к сведению, что вам понадобится сертификат, чтобы сформировать личный кабинет, а также подходящее программное обеспечение для работы.

Сертификаты на осуществление государственных закупок выдает Федеральное казначейство на основании поданных вами сведений.

Если для работы с данным сайтом требуется дополнительная установка необходимых программ на ваш компьютер, выполните ее.

После оформления регистрации вы можете начинать участвовать в торгах, а именно:

• вносить любые сведения и изменения касательно контракта, сроков исполнения, участников, документации и прочее;
• любыми доступными способами создавать и публиковать заказы;
• создавать протоколы, добавлять документы к карте заказа, в режиме онлайн заключать промежуточные договоры;
• выстраивать планы и планы-графики.
• находить сведения о контрагентах, анализировать их потенциал;
• видеть компании, в отношении которых есть нелицеприятные отзывы (вкладка «жалобы»);
• просматривать и изучать списки объявленных закупок;
• подключаться к уведомлениям и автоматически получать интересующую информацию.

Чтобы участвовать в тендерах через сайт zakupki.gov.ru, начинающему ООО или ИП придется получить специальный сертификат.

Искать подходящие торги можно быстрым поиском, а можно и расширенным.

Вот как работать с быстрым поиском:

• вбить в строку поиска название заказа, наименование компании-заказчика, лота или даже номер извещения;
• кликнуть «Найти»;
• по центру экрана появятся найденные сведения;
• поисковик ищет в объединенном реестре заказов и закупок, то есть среди всех закупок, которые осуществляются в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223.

Такой способ поиска подходит лишь тогда, когда вы точно знаете номер извещения или как называется заказ, лот либо сам заказчик.

Если есть необходимость воспользоваться расширенным поиском, то:

• вбиваете в строку поиска название заказа, заказчика, лота либо номер извещения (он может быть и неполным);
• вносите иные имеющиеся у вас данные.

Типичные ошибки начинающих участие в тендерах

Практика показывает, что победу в торгах по госзакупке не всегда можно получить, лишь профессионально выполняя свою работу и выпуская продукцию высокого качества.

Молодые фирмы, которые не очень хорошо представляют себе, как участвовать в тендере начинающему, нередко допускают массу ошибок. Среди них можно выделить пять самых распространенных:

К стоимости контракта, описанного в заявке, не прибавлен НДС.

Когда конкурсант только начинает участвовать в торгах, он может не знать, что все возможные расходы должны быть учтены, в том числе страховые, НДС, иные сборы и пошлины, иначе заявку не примут.

Форма «Опись документов» регламентирует строгий порядок, в котором должна подаваться документация на участие в торгах. Приложения (если они понадобятся) можно предъявлять как угодно, но сначала изучаются основные документы, иначе заявка может быть отклонена. Это тоже нужно знать, когда начинаете участвовать в торгах.

Пример: по заданию для проекта нужны березовые доски толщиной 100-150 мм. Заказчик не примет заявку, в которой прописана лишь торговая марка досок. Нужны точные параметры, то есть марка, толщина в миллиметрах и указание, что доски будут именно березовые. Учитывайте этот момент, когда начинаете участвовать в тендерной борьбе.

Имейте в виду, что марка и маркировка – это не одно и то же. Под маркой понимается зарегистрированный производственный товарный знак (например, «ПНД труба Икопласт»), а маркировка указывает, по каким стандартам изготовлена продукция (к примеру, есть такие маркировки канализационных труб: П100, SDR17).

Те, кто еще не очень представляет себе, как участвовать в тендерах начинающему, могут пребывать в заблуждении, что в случае победы в торгах ненастоящие банковские гарантии останутся незамеченными. Однако заказчики очень хорошо разбираются в данном вопросе, и, обнаружив нарушение со стороны тех, кто начал участвовать в конкурсе, обязаны:

• расторгнуть договор (согласие второй стороны для этого не требуется);
• сведения о недобросовестном претенденте донести до РНП.

Когда начинаете участвовать в торгах, имейте в виду, что банк-гарант необходимо выбирать из сформированного российским Минфином списка.

За использование серых схем касательно банковских гарантий участвовавшего в торгах нарушителя (и начинающего в том числе) могут оштрафовать на громадную сумму или даже привлечь к уголовной ответственности.

В документах к заявке заказчик очень точно прописывает все требования касательно технических характеристик материалов, объемов работ, качественных показателей и т. д.

Так же и потенциальный исполнитель, начавший участвовать в борьбе за заказ, должен подробно расписать, какое сырье он собирается использовать, каких марок и с какими техническими показателями. В противном случае даже если он подпишет согласие на выполнение заявки, заказчик ее рассматривать не будет.

Как участвовать в электронных торгах с государством

Компания, в которой работал наш эксперт, однажды поставила государству дорожно-строительную технику — и заработала на этом миллион долларов. Если вы хотите разобраться, как участвовать в электронных торгах, чтобы получать госконтракты, читайте нашу инструкцию.

Этот материал для тех, кто только начинает разбираться в теме госзакупок. Если вы уже всё знаете про 44-ФЗ, почитайте, как продавать товары в Китай через Tmall .

Работу в сфере госзакупок регламентирует закон 44-ФЗ . Он определяет порядок участия предпринимателей в электронных торгах, которые проводят бюджетные учреждения. Согласно закону, чтобы участвовать в тендере, надо получить специальную электронную подпись, зарегистрироваться в Единой информационной системе, открыть спецсчёт в банке и правильно подать заявку на участие.

Как участвовать в электронных торгах по 44-ФЗ

Подробная инструкция — ниже.

Шаг 1. Получите электронную подпись

Для работы с государством нужна квалифицированная электронная подпись (ЭП). Она позволяет подписывать заявки на участие в электронных аукционах и отправлять заказчикам документацию по тендеру.

Обратите внимание, что квалифицированная подпись и обычная электронная подпись, которую используют для электронного документооборота, это разные подписи. Для тендеров на госплощадках нужна именно квалифицированная подпись.

Про виды ЭП и то, как они облегчают жизнь предпринимателю, мы рассказывали в нашей статье «Как получить электронную подпись и упростить себе бизнес» .

Вот как получить ЭП для участия в электронных торгах с государством

Обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр. Таких центров — более 500 по всей стране. Вот перечень аккредитованных удостоверяющих центров , составленный Минкомсвязи, выберите из него ближайший к вам центр.

Подготовьте документы. Вам понадобятся:

номер ИНН компании, ИП или физического лица;

сканы паспорта и СНИЛС руководителя компании, ИП или физического лица.

Остальные документы — на усмотрение удостоверяющего центра.

Например, если вы подаёте документы как ИП или самозанятый, часто просят указать свой номер телефона и электронную почту. А если как юридическое лицо — например ООО — то дополнительно запрашивают уставные документы и документ, подтверждающий полномочия подписанта. Это может быть решение, протокол или приказ о назначении руководителя.

Закажите ЭП. Заказать ЭП удобнее всего онлайн. Это можно сделать на сайте удостоверяющего центра. Для этого заполните заявку на выпуск ЭП и оплатите счёт.

Дарья Опарина, специалист по сопровождению в сфере тендеров На этапе получения ЭП главное определиться, на каких электронных площадках вы будете работать, чтобы не переплачивать за те площадки, которые не нужны. Иногда участники торгов покупают максимальные ЭП стоимостью 15-20 тысяч рублей, а реально работают только на государственных площадках. Стоимость ЭП для работы на государственных площадках — порядка 4 тысяч рублей.

Получите ЭП. Выпуск ЭП занимает от нескольких часов до недели — всё зависит от удостоверяющего центра. Забрать флешку или другой носитель с ЭП можно только лично, так что придётся съездить в удостоверяющий центр или оформить доставку курьером. Последняя услуга доступна не во всех центрах, так что лучше уточнить это на этапе оформления услуги.

Бывает, что удостоверяющий центр выдаёт «битую» ЭП, которая не читается. Тогда придётся отдать ЭП на перевыпуск. Для этого позвоните в удостоверяющий центр, к вам приедет менеджер, заберёт ЭП, составив акт передачи, и через пару часов привезёт новую рабочую ЭП.

Шаг 2. Откройте специальный счёт

Для электронных торгов обычный счёт ИП или ООО не подойдёт — нужен специальный счёт для госзакупок. Чтобы открыть спецсчёт, необходимо обратиться в любой банк из перечня, утверждённого правительством . Процедура открытия спецсчёта ничем не отличается от открытия обычного расчётного счета и занимает от нескольких часов до нескольких дней в зависимости от банка. Обычно банки открывают спецсчёт бесплатно.

Спецсчёт нужен для обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ. На этот спецсчёт участник перечисляет деньги для государственного предприятия, для которого будет выполнять тендер. Эти деньги — своеобразная страховка для заказчика, которая показывает серьёзность ваших намерений и доказывает вашу финансовую состоятельность. А ещё со спецсчёта списывается комиссионное вознаграждение электронных площадок.

Спецсчёт отличается от обычного счёта только назначением. Других отличий нет, поэтому вы можете оплачивать со спецсчёта счета поставщиков, держать на нём деньги и получать проценты на остаток, если ваш банк предлагает такую услугу.

Антон Горохов, тендерный брокер Некоторые думают, что спецсчёт для участия в торгах нельзя арестовать, поэтому переводят на него крупные суммы в случае проблем в бизнесе. Но это не так. И налоговая, и Федеральная служба судебных приставов могут арестовать спецсчёт, как любой другой.

Шаг 3. Зарегистрируйтесь в ЕИС

Чтобы принимать участие в госзакупках по 44-ФЗ, необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Через эту систему вы сможете искать тендеры, размещённые на разных электронных площадках. Вот как зарегистрироваться в ЕИС.

Проверьте, что у вас есть подтверждённая учётная запись на «Госуслугах» для авторизации в ЕИС. Такая учётная запись должна быть у руководителя компании, ИП или физического лица, который планирует участвовать в госзакупках. Проверить статус записи можно в личном кабинете в разделе «Настройки».

Для регистрации в ЕИС нужна подтверждённая учётная запись на «Госуслугах»

Если у вас другой тип учётной записи, то надо повысить её статус до подтверждённой. Для этого понадобится подтвердить свою личность. Это можно сделать онлайн с помощью банковской карты или лично, придя в МФЦ.

Привяжите свою компанию к учётной записи на «Госуслугах». В личном кабинете необходимо указать реквизиты ИП или ООО, от лица которого вы будете участвовать в госзакупках. Это также можно сделать в личном кабинете на сайте.

Так выглядит страница входа на «Госуслуги» после того, как вы привязали ИП или ООО

Заведите личный кабинет в ЕИС. Чтобы зарегистрировать личный кабинет на сайте госзакупок , вам понадобится ЭП, которую вы получили ранее. Кроме этого подготовьте следующие документы:

для юридического лица: отсканированный устав и решение или протокол о крупной сделке или скан паспорта участника торгов;

для ИП или физического лица: сканы всех страниц паспорта.

Заполните данные, прикрепите документы и подайте заявку на регистрацию, подписав её ЭП. В течение суток вы будете аккредитованы на главных федеральных площадках.

Вход в личный кабинет для участника электронных торгов по 44-ФЗ

Регистрация в ЕИС возможна только в браузере Internet Explorer. Поэтому его нужно установить и настроить заранее, чтобы потом не было неожиданностей.

Сама регистрация бесплатная и действует три года.

Шаг 4. Найдите тендер

Закупки по 44-ФЗ можно искать в ЕИС — в народе её ещё называют «Закупки гов», такое название пошло от домена .gov, на котором расположен сайт закупок. На сайте достаточно много фильтров, поэтому искать удобно.

В ЕИС можно искать подходящие закупки по цене, дате, заказчику и другим параметрам

Сайт ЕИС постоянно дорабатывается и может периодически не работать — на практике такое нередко случается. Обычно технические работы проводят ночью, но бывает, что сайт недоступен и днём.

Помимо ЕИС есть множество других поисковых систем и агрегаторов, на которых можно искать госзакупки. Вот площадки, на которых госучреждения проводят основные закупки:

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками Лучший способ найти тендер — инициировать его самому. Обычно я поступал так. Искал на сайте zakupki.gov.ru по ключевым словам, региону и другим параметрам тех заказчиков, которые в прошлом году уже закупали то, что я могу им сегодня продать. Рассылал этим компаниям официальные письма-предложения на бланке предприятия, для каждого письма записывал входящий номер — так письмо можно было отследить внутри незнакомой государственной организации. На следующий день звонил и узнавал, кто из сотрудников заказчика рассматривает моё письмо. И назначал встречу с этим человеком, на которой проводил для него презентацию своей компании. Здесь самое главное — убедить заказчика в своей порядочности и полезности. После я прикидывал, по которой цене мне будет выгодно выполнить такой госконтракт, и предоставлял ещё два коммерческих предложений от «других фирм», так как надо было минимум три предложения, чтобы сформировать начальную цену контракта. После этого мне оставалось только составить документацию электронного аукциона. Я составлял её так, чтобы другие поставщики не могли выполнить условия поставки — и в итоге забирал госконтракт без снижения цены.

Семён Сивцев поделился списком наиболее популярных площадок, которыми удобно пользоваться при поиске тендеров. Эту таблицу можно скачать и использовать в работе .

Шаг 5. Изучите условия госконтракта

Проверять контракт на стадии подписания — плохая практика. После того, как тендер уже выигран, поздно вносить изменения в условия поставки, а исполнитель может лишиться выгоды и даже сработать в минус.

Представьте, что вы выиграли тендер на поставку детского питания в детские сады. Но проморгали, что по контракту обязаны поставить госзаказ не в один район республики, а в 35. Вы не учли логистику в себестоимости контракта и не смогли его исполнить, за что вас внесли в реестр недобросовестных поставщиков, подали на вас в суд и взыскали неустойку.

Поэтому изучайте условия госконтракта до того, как вы решили участвовать в торгах.

Проверять проектную документацию лучше с профессиональным юристом или специалистом по госзакупкам. Он укажет на риски, которые могут привести к убыткам.

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками Обычно документация к тендеру — это стопка бумаг формата А4, в которых сухим канцелярским языком и мелким шрифтом без интервалов написано, какие обязательства берёт на себя исполнитель, когда он должен выполнить условия контракта и что ему будет, если он нарушит договор. Но прочитать эти документы придётся, потому что на каждой странице могут прятаться нюансы и обычные опечатки, которые усложнят будущую работу.

Шаг 6. Подайте заявку

После того, как вы нашли подходящий тендер, подайте заявку на участие в торгах. Для этого понадобится вникнуть во все тонкости процесса госзакупок и досконально изучить закон 44-ФЗ.

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками Внимательно читайте техническое задание. Бывает, что в задании указаны конкретные модели и конкретные товары, а это противоречит законодательству, потому что по 44-ФЗ необходимо указывать только технические характеристики. А ещё иногда сбивают с толку дополнительные требования заказчика, указанные в заявке, которые идут вразрез с 44-ФЗ. Если вы это заметили, лучше связаться с заказчиком и уточнить детали.

Электронный аукцион — это строгий порядок подачи заявок. Документы, которые подаёт предприниматель для участия в торгах, делятся на две части:

Документы для участия в аукционе. Эти бумаги нужны для того, чтобы заказчик допустил предпринимателя к торгам в качестве участника. Например, к заявке на участие обычно необходимо прикрепить согласие участника, описание конкретных характеристик товара или документ, подтверждающий соответствие товара ГОСТу. Эти документы подаются анонимно, поэтому заказчик не знает, кто хочет участвовать в тендере, и принимает решение беспристрастно.

Документация участника. К таким документам относятся наименование организации, реквизиты, сертификаты, лицензии, решение об одобрении и прочие бумаги, подтверждающие соответствие участника требованиям госзакупки.

Важно. Сделка заключается между частной компанией и государственным учреждением, где работают обычные люди. Поэтому при выборе госконтракта надо смотреть на адекватность и компетентность специалиста, который будет составлять документы, контролировать исполнение контракта и принимать работу со стороны заказчика.

Шаг 7. Назначьте цену

Электронный аукцион — это конкуренция с другими участниками. Побеждает тот, кто предлагает минимальную цену.

Но эксперты не рекомендуют снижать цену на аукционе до самого минимума. Ведь даже забирая тендер по начальной максимальной цене, у исполнителя нет гарантий, что он в итоге получит то, на что рассчитывал. От подписания контракта до получения денег порой уходят месяцы, а в худшем случае — почти весь финансовый год. За это время может произойти всё, что угодно, начиная от банальной инфляции и заканчивая эпидемией коронавируса. Так что лучше заложить в стоимость возможные риски.

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками В 2013 году, рассчитывая стоимость госконтракта, я заложил в неё рост доллара на два рубля. Деньги по контракту получил в 2014 году, и если бы мне не удалось отстоять перед заказчиком эту курсовую разницу, тендер закрылся бы в ноль. А с учётом банковских процентов, скорее всего, и в минус. И это при том, что мы забрали тендер без торга, исполнили его и получили деньги в срок.

Если в течение десяти минут никто из ваших соперников не предложит заказчику более выгодную цену, аукцион завершится, а вы станете победителем. После этого можно будет приступить к работе, чтобы выполнить все обязательства по контракту.

Коротко: как начать работать с государством по 44-ФЗ

Изучите 44-ФЗ — закон, который определяет порядок участия предпринимателей в госзакупках.

Получите квалифицированную электронную подпись в одном из аккредитованных удостоверяющих центров.

Откройте спецсчёт в банке. Спецсчёт открывается точно так же, как обычный расчётный счёт, и отличается от обычного только назначением: на спецсчёт участник аукциона перечисляет обеспечение заявки.

Зарегистрируйтесь в Единой информационной системе. Для этого понадобится подтверждённая учётная запись на «Госуслугах».

Найдите тендер, который вам подходит. Основная площадка для работы с госзакупками — ЕИС, но можно искать и на других.

Изучите условия контракта, который хотите получить. Тем, кто только начинает разбираться в теме госзакупок, лучше привлечь юриста или специалиста по тендерному сопровождению.

Подайте документы и назначьте цену, за которую вам выгодно исполнить контракт.

Источник https://www.regberry.ru/malyy-biznes/tender

Источник https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/kak-uchastvovat-v-tenderakh/

Источник https://delo.ru/news/educational/goszakupki