Как оформить запрос разъяснений по 44-ФЗ

Запрос разъяснений — простой способ для участника уточнить детали закупки или даже поспособствовать внесению изменений в нее. Разберемся, как отправить такой вопрос.

Что такое запрос разъяснений

Подавая заявки на участие в процедурах госзакупок, поставщики зачастую сталкиваются со сложностями. В первую очередь она вызваны ошибками в документации. Если участник грамотно оформит и вовремя подаст запрос на разъяснение аукционной документации, он может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях — убедить заказчика внести изменения в документацию. Такие требования на пояснения пишутся в свободной форме, прикрепляются в виде текстового файла на площадку и по умолчанию анонимны.

Документ с пояснениями публикуется на ЭТП без указания, кто стал его инициатором, и дублируется в ЕИС.

По результатам в документацию могут быть внесены изменения. В этом случае срок подачи заявок сдвигается.

Запрос разъяснений по 44 ФЗ: сроки

Любой участник процедуры, аккредитованный на ЭТП, если у него есть какие-либо вопросы по положениям опубликованной документации, имеет право обратиться через интерфейс площадки с просьбой разъяснить интересующие его моменты. При этом и процедура подачи вопроса участником аукциона, и ответ на него со стороны организатора закупки, строго регламентированы по срокам.

Обращения подаются не позднее чем за 72 часа до даты окончания подачи заявок. В случае, когда последний день срока подачи приходится на выходной, срок подачи продлевается на один, непосредственно следующий за ним, рабочий день.

Ответить должны в течение двух календарных дней. Если ответ оказался не полным или формальным, подайте еще одно обращение — на один аукцион по ФЗ 44 можно направить до трех обращений.

При проведении открытого конкурса, вопрос должен поступить к заказчику не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заказчик обязан дать ответ. Он так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Обратите внимание: заказчик не обязан давать ответ на уточнение положений документации, если вопрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.

В случае, если вы направили запрос разъяснений по котировкам по 44 ФЗ в установленные сроки, а ответ так и не получили, то можете подать жалобу в ФАС.

Что нужно, чтобы подать запрос

Для этого понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП) и регистрация на торговой площадке, на которой проходит закупка.

Помните, что вопрос, поданный в электронной форме без использования ЭЦП, не соответствует нормам Закона N 44-ФЗ. Только документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым, и заказчик обязан его принять.

Как подать заявку на разъяснение

Закон не устанавливает требований к такому обращению, поэтому его можно составить в свободной форме, главное, чтобы была ясна суть вопроса.

Покажем, как подать его, на примере торговой площадки Сбербанк-АСТ.

Шаг 1. Найдите на ЭТП нужную закупку, откройте ее и затем нажмите на кнопку Подать запрос на разъяснение.

Шаг 2. Заполните простую форму отправки сообщения (поля Тема и Текст). Можно при этом указать дополнительный электронный адрес и прикрепить документ.

Шаг 3. Когда все готово, нажмите на кнопку Подписать и отправить.

Запрос разъяснений по 44 ФЗ: образец

Рассмотрим закупку 0318200066117000138. В техническом задании указаны взаимоисключающие характеристики и характеристики, которые никак не влияют на качество товара, но ограничивают возможности здоровой конкуренции. Один из участников попросил разъяснить эти моменты. В результате, в техническое задание внесли изменения, а сроки подачи заявки были перенесены.

Участие в простой процедуре закупки

Любой из участников Системы может узнать о начале торговой процедуры одним из нижеперечисленных способов:

• посредством внутрисистемного уведомления, которое дублируется в Список пришедших сообщенийЛичного кабинета и/или на электронную почту (в зависимости от индивидуальных настроек в разделе Подписки и рассылки);
• открыв вкладку Торги для меня в Личном кабинете, где по мере их появления отображаются процедуры, подходящие заданным вами параметрам;
• посредством просмотра списка объявленных процедур на Торговой площадке Системы.

Выбрав категорию предлагаемых вами товаров (услуг) по классификатору, вы будете получать уведомления о размещении объявлений в Системе, а также о любых изменениях и результатах интересующих вас процедур. Ссылка на страницу объявления будет содержаться в письме (уведомлении).

Если вы не выбрали категорию предлагаемых вами товаров (услуг), вы не будете получать никаких сообщений о процедурах, которые начались в Системе. Вам необходимо самостоятельно проводить мониторинг Торговой площадки в поисках интересующих вас объявлений. Подробнее с функциями поиска вы можете ознакомиться в инструкции Поиск торговых процедур.

Для детального ознакомления с заинтересовавшей вас торговой процедурой нажмите ссылку с наименованием товара/услуги на Торговой площадке. Таким образом вы перейдете на страницу Извещение .

Если процедура предусматривает автоматическое продление срока подачи предложений, в блоке Дополнительная информация будет отображаться строка Автоматическое продление с указанием времени продления.

Ознакомление с документацией

Чтобы ознакомиться с документацией к процедуре, нажмите кнопку

Скачать документацию

и после обновления страницы нажмите ссылку с наименованием файла документации.

Разъяснения

Любой из участников Системы может задавать организатору вопросы, касающиеся положений документации к процедуре и условий ее проведения. В ходе процедуры запросы разъяснений отправляются организатору анонимно и ответы на них доступны другим участникам. Наименования участников, отправлявших запросы, становятся доступны организатору после наступления Даты окончания подачи заявок.

1. Чтобы ознакомиться с ранее опубликованными ответами или направить персональный запрос, откройте вкладку Разъяснения .

2. Нажмите кнопку Задать вопрос . Откроется форма отправки запроса разъяснения.

2. Изложите суть вашего вопроса и нажмите кнопку

Отправить

Отобразится отправленный запрос со ссылками Редактировать и Удалить . Когда организатор сформирует ответ, вам поступит соответствующее системное уведомление.

4. Чтобы ознакомиться с ответом организатора, нажмите ссылку Прочитать ответ в таблице отправленного вами запроса на странице Разъяснения .

Развернется табличная строка с текстом ответа и ссылкой для скачивания загруженного организатором документа.

Подача заявки на участие в процедуре

1. Ознакомившись с пакетом документации к процедуре, нажмите кнопку Принять участие на странице Извещение .

• Если организатор предусмотрел дополнительные поля предложений, внимательно изучите требования к заполнению этих полей, указанные в документации к процедуре.
• Если организатор предусмотрел обязательную загрузку документации к предложению, то в таблице извещения будет отображаться строка Подгрузка документации к заявке обязательна: Да.

2. В отобразившейся форме заполните ценовые поля и загрузите документацию к заявке с помощью кнопки + Добавить файл . Если при создании извещения организатор указал, что при выборе победителя учитывается ЦЕНА С НДС (соответствующая отметка отображена на странице Извещение ), сначала заполните поле Цена с НДС, затем введите значение НДС, и Система автоматически заполнит поле «Цена без НДС». Если же организатором указано, что при выборе победителя учитывается ЦЕНА БЕЗ НДС, то сначала заполните поле Цена без НДС и введите значение НДС.

Если все поля заполнены корректно, нажмите кнопку Отправить .

3. Система запросит вашу электронную подпись. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием. Нажмите кнопку

Подписать и подтвердить

Отобразится уведомление об отправке вашего ценового предложения организатору процедуры. В блоке Последние поступившие заявки на странице Извещение появится информация об отправленном предложении.

Примечание: если организатором предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, вы сможете после подачи основной заявки отправить альтернативную. Для этого нажмите кнопку

Отправить альтернативную заявку № >>

в блоке Последние поступившие заявки на странице Извещение .

Редактирование заявки и отказ от участия в процедуре

1. Чтобы внести изменения в содержание Вашей заявки, нажмите кнопку

Редактировать заявку >>

У организатора есть возможность вносить изменения в извещение даже при наличии поступивших заявок от участников. После редактирования извещения всем участникам рассылаются уведомления, при получении которых у них появляется возможность отозвать заявку. Организатор может также предусмотреть возможность отзыва заявки участниками, не внося изменений в извещение.

2. Чтобы отозвать свое предложение, нажмите ссылку Отозвать заявку в блоке Последние поступившие заявки.

Ход процедуры

Информация на странице Извещение обновляется с каждым поступившим предложением. До наступления указанной в извещении даты окончания подачи заявок вы можете редактировать свою заявку.

Вплоть до наступления даты вскрытия заявок вы можете загружать документацию к предложению и редактировать ее.

Дозапрос документации

После вскрытия заявок организатор может запросить у участника дополнительные или недостающие документы. Если организатор направил вам дозапрос документов, на странице Извещение отображается ссылка Дозапрос документации и до окончания срока действия дозапроса вам необходимо отправить запрошенные документы организатору.

1. Нажмите ссылку Дозапрос документации в блоке Последние поступившие заявки. Отобразится страница Дозапрос документов и откроется форма загрузки файлов.

Список запрашиваемых документов отображается в табличной строке Запрос организатора. Если организатор сопроводил дозапрос собственными файлами, ссылки для их скачивания будут расположены в строке Дополнительные файлы.

2. Загрузите необходимые документы с помощью ссылок Прикрепить файлы и нажмите кнопку

Подписать и отправить

. Отобразится электронный документ для подписания.

Примечание: если при загрузке документов нажать кнопку

Сохранить

, документы сохранятся неотправленными. В этом случае дозапрос остается открытым до тех пор, пока вы не отправите документы, либо пока не истечет срок действия дозапроса. Данная функция позволяет редактировать пакет загруженных документов до отправки организатору.

Подписать и подтвердить

. Отобразится страница Дозапрос документов с уведомлением Документация к дозапросу успешно загружена в Систему , статус дозапроса изменится на Закрыт, и организатор получит доступ к загруженным вами файлам.

Оценочная стадия рассмотрения заявок и завершение процедуры

По завершении процедуры всем участникам рассылаются соответствующие системные уведомления. Результаты также отражены на странице Извещение в блоке Последние поступившие заявки.

Сведения о заключении договора с победителем

В процедурах на закупку организатор может внести в Систему сведения о заключении договора с участником-победителем после утверждения итогового протокола.

Когда организатор внесет сведения о договоре и отправит их вам на подписание, на странице Извещение появится кнопка Сведения о заключении договора , а также вкладка Сведения о договоре .

1. Нажмите кнопку Сведения о заключении договора . Отобразится страница Сведения о договоре .

Развернув блок, вы можете проверить внесенные организатором данные о договоре и скачать приложенные файлы.

2. Чтобы сведения о договоре, нажмите одноименную кнопку.

3. Отобразится страница подписания сведений электронной подписью. Нажмите кнопку

Подписать договор

После подписания запись на странице Сведения о договоре получает статус Подписано со стороны участника.

Как понять, можете ли вы зарабатывать на госзакупках

Закупки подходят не всем. Прежде чем переходить к активным действиям, нужно понять, есть ли смысл в них участвовать.

Павел Стоянов

Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе

В прошлой статье мы разобрались со всеми важными терминами , которые понадобятся для участия в госзакупках. А сейчас узнаете, стоит ли вам вообще заниматься закупками или это только трата времени.

Найти тендер под свои товар или услугу

Предположим, что мы производим металлическую мебель, в основном — шкафы. И нужно понять, есть ли вообще смысл связываться с закупками или нет. Может, шкафы никому не нужны или, наоборот, на них миллион предложений.

Проверку удобно проводить на сайте госзакупок. Это агрегатор всех закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Он бесплатный, в отличие от многих коммерческих агрегаторов. Правда, придется потратить время на поиск и всё делать вручную

На сайте есть два режима поиска, условно назовем их «простой» и «подробный». Простой доступен сразу при входе на страницу с закупками, а чтобы воспользоваться подробным, нужно нажать на «Все параметры поиска».

Чтобы перейти в подробный поиск, перейдите во «Все параметры»

Для наших целей мы будем пользоваться простым поиском. Попробуем искать закупки двумя способами: по ключевым словам и по кодам ОКПД2.

Часть параметров у нас будут одинаковые, выставим их сразу:

Параметр	Наш выбор
закупки по	44-ФЗ
этап закупки	подача заявки
способ определения поставщика	электронный аукцион
поиск по цене	400 тыс. — 1 млн рублей

Для удобства сразу сохраним эти параметры, в будущем нам будет проще искать новые закупки. Для этого нужно нажать кнопку «Сохранить и применить» в конце формы.

Сохраняйте параметры поиска, чтобы в будущем было проще искать новые закупки

Поиск по ключевым словам

Здесь всё как в любом поисковике: вводите ключевые слова в поисковую строку и смотрите результат. Если нужно, чтобы слово не склонялось, поставьте галочку рядом с фразой «Искать точно как в запросе». Проверяем по слову «шкаф»:

Чтобы найти нужные закупки, в поисковой строке напишите название своих товаров и услуг

Мы нашли 15 записей — это то же самое, что закупка. То есть есть 15 актуальных закупок по шкафам — кажется, неплохой показатель. Но теперь копнем глубже. В выборку попали закупки, которые нам не подходят. Например, в этой закупке нужен шкаф шоковой заморозки:

В результатах поиска могут оказаться неподходящие закупки

Отсматривать каждую закупку вручную долго. Поэтому настраиваем поиск точнее, чтобы он не искал однокоренные слова. Например, можно уточнить, что нас интересует только «шкаф металлический». Теперь в выдаче всего пять результатов, но зато они больше подходят под наш запрос:

Поиск по кодам ОКПД2

Второй способ — это поиск по кодам ОКПД2. Эта аббревиатура расшифровывается так: «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», а цифра «2» означает, что раньше был другой классификатор с таким же названием.

В интернете много сервисов, которые помогают найти коды по ключевому слову. Например, сайт «Классификатор кодов ОКПД2». На сайте госзакупок это тоже можно делать, но там не очень удобно.

Возвращаемся на сайт госзакупок и находим параметр ОКПД2. Сразу два пункта из списка выбрать нельзя, поэтому сначала ставим галочку на пункт «С учетом вложенных» и нажимаем слово «Выбрать»:

Поиск по классификатору продукции

Из списка всех кодов выбираем нужные нам коды. Для более точного поиска лучше также выбрать коды, которые входят в интересующую категорию. Получается так:

Выбирайте только коды, которые соответствуют вашим товарам и услугам

У нас нет совпадений. Это означает, что никто не указал коды ОКПД2, которые соответствуют нашему товару. С учетом небольшого количества закупок изначально, мы можем выбрать нужные вручную.

Но иногда с помощью этого параметра можно отсеять лишние запросы, если попадается много нерелевантных. Например, вы поставляете соль. В выдаче вы увидите соль, фасоль, даже город Сольцы.

Поиск в конкретном регионе

Если работаете в Санкт-Петербурге, вряд ли подойдут закупки, которые проходят в Хабаровске. Чтобы настроить поиск по своему региону, нужно зайти во «Все параметры» и выбрать местоположение заказчика, местоположение поставки или и то, и другое вместе. Допустим, нас интересуют закупки в Санкт-Петербурге:

Чтобы найти подходящие закупки, отметьте свой регион и ближайшие

Нам удалось найти единственную закупку в это время в Санкт-Петербурге:

Поиск по регионам помогает сконцентрироваться только на закупках, которые вы физически сможете выполнить

Изучение закупки

В итоге мы нашли одну закупку. Самое время узнать подробности. В каждой карточке есть разделы «Общая информация» и «Вложения»:

Даже если в закупке упоминается ваш товар, еще не значит, что она вам подходит

В «Общей информации» можно посмотреть больше деталей о том, что хочет заказчик:

В заголовке закупки указаны шкафы, но на деле нужны еще и стеллажи

Допустим, у нас есть и шкафы, и стеллажи. Теперь заглянем во вложения:

В каждой закупке есть документы с условиями

Скачиваем документ, изучаем условия и ищем проект контракта. Все, кто делает закупки по 44-ФЗ, обязаны прикладывать его в комплект документов:

Переходите сразу к проекту контракта

Проект нужно внимательно прочитать, чтобы понять, подходят ли вам условия заказчика. Например, в нашем контракте прописаны штрафы:

В контракте будет много сложного текста, но среди него могут скрываться штрафы и другие неприятные подробности

Обычно предприниматели изучают несколько интересных закупок и сразу понимают, подходит ли им цена и готовы ли они сотрудничать на условиях заказчика. для анализа хватает двух карточек, а смотрит не меньше десяти.

Гайд для начинающих: как участвовать в госзакупках

Наши юристы описали весь процесс простым языком, без зубодробительных формулировок. Подпишитесь и получите гайд.

Отслеживание закупок

Чтобы понять, насколько ваши условия конкурентноспособны, можно последить за двумя-тремя закупками.

Процесс такой: сначала вы прикидываете, что можете предложить заказчику. После проведения аукциона смотрите на предложение победителя и сравниваете его со своим. Например, какую цену он предложил и какие условия. Для этого участвовать в закупке не нужно, информация будет в открытом доступе.

Если времени ждать нет, можно посмотреть на результаты прошедших закупок. Для этого в поиске в параметре «Этап закупки» выберите «Закупка завершена». Остальные параметры оставьте прежними.

В результате находим закупку, похожую на нашу. Даже заказчик тот же. Только цена контракта меньше и победитель уже определен:

По прошедшей закупке можно понять, какие поставщики чаще всего выигрывают

Переходим в «Сведения» и смотрим подробности закупки: что именно нужно, сколько шкафов закупали. Здесь все то же самое, как описано выше. Поэтому не будем на этом останавливаться.

Сейчас нас интересует другое — насколько в итоге снизилась цена контракта. Для этого переходим во вкладку «Результаты определения поставщика» и смотрим на результаты аукциона. Узнаем, что было два участника и сумма контракта снизилась больше чем на 100 000 ₽:

Во время аукциона цена снизилась на более чем 100 000 рублей

Если мы можем составить конкуренцию этому игроку, тогда есть смысл участвовать в похожей закупке.

Вот и всё. Переходите к следующей статье: будем оформлять электронную подпись и аккредитовываться на электронных торговых площадках.

Все для работы с госзакупками в одном банке

Для клиентов Тинькофф Бизнеса мы собрали все инструменты для работы с госзакупками. В личном кабинете вы сможете:

Источник https://goscontract.info/tender/zapros-razyasneny-po-44fz

Источник https://www.b2b-center.ru/help/%D0%A3%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%B4%D1%83%D1%80%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8/

Источник https://secrets.tinkoff.ru/razvitie/goszakupki/kak-iskat-tendery/